国度能源局关于进一步加快煤矿智能化建设

推进煤炭高质量发展的通知

国能发煤炭〔2024〕38号

各产煤省(自治区)能源局,有关产煤省(自治区)及新疆出产建设兵团发展鼎新委、、、煤炭行业治理部门,有关中央企业:

为深刻贯彻落实党中央、、、国务院决策部署,加快发展新质出产力,推动数智技术与煤炭产业深度融合,进一步提升煤矿智能化建设水平,推进煤炭高质量发展,现通知如下。

一、、、进一步凝聚行业共识。国度发展鼎新委、、、国度能源局等部门《关于加快煤矿智能化发展的领导定见》(发改能源〔2020〕283号)印发以来,各产煤地域结合现实制订执行规划,细化配套支持政策,加快科技创新利用,建成了一批技术先进、、、引领性强的智能化示范煤矿,减人增安提效功效显著,煤矿智能化建设进入加快发展、、、纵深推动新阶段。但仍面对着建设进展不平衡、、、运行水平有待提升、、、主题技术设备支持不及、、、人才保险亟需加强等问题。各产煤省区和煤矿企业要深刻贯彻党中央关于加快传统产业转型升级的决策部署,进一步统一思想、、、提高意识,对峙问题导向、、、指标导向,强化两全规划、、、分步执行,推动煤矿智能化向更大领域、、、更深档次、、、更高质量发展,为保险煤炭安全不变供给、、、构建新型能源系统提供有力支持。

二、、、全面推动建设煤矿智能化发展。新建煤矿准则上依照智能化尺度设计建设,采掘(剥)机运通选等重要出产环节可结合现实情况编制智能化专项设计,工艺选择、、、设备选型等应切合智能化尺度规范,在结合试运行和竣工验收时要对智能化出产系统进行评估、、、验收,保障系统运行正常。在建煤矿出格是大型在建煤矿要结合建设进度优化设计,实时补充智能化建设规划,具备前提的力争在竣工投产前实现智能化建设。

三、、、加快推动出产煤矿智能化刷新。出产煤矿在保险煤炭安全不变供给的前提下,积极有序推动出产、、、经营、、、治理环节智能化刷新,重点推动大型煤矿和灾害严重煤矿智能化刷新。大型煤矿要加快智能化刷新,到2025年底前建成单个或多个系统智能化,具备前提的要实现采掘系统智能化。激励300万吨/年以上的出产煤矿全面推动重要出产环节智能化刷新,力争率先建玉成系统智能化煤矿。灾害严重煤矿以及海拔高于2400米或采深大于600米的出产煤矿,要凭据地质前提与灾害特点一矿一策制订智能化刷新规划,加快推动重点危险环节智能化刷新,全面加强出产安全保险能力。产生较大及以上变乱的煤矿,复产前要制订智能化建设规划,明确实现时限,按要求期限建成。

四、、、创新智能化建设模式。加快推广《全国煤矿智能化建设典型案例汇编(2023年)》推荐的成熟规划,因地制宜索求利用适合本地域、、、本企业的智能化建设模式。激励煤矿企业持续优化美满重要出产系统智能化建设技术规划,强化多系吐洫动耦合,致力实现单个系统智能化向煤矿整体智能化升级。充分阐扬重点企业出产集中优势,发展群矿结合升级建设,推动形成矿区整体规划、、、梯次推动的建设模式,加快智能化煤矿高水平集群化发展。深刻挖掘智能化系统运行中的节能降碳潜力,推广利用智能充填开采、、、边采边复等绿色开采技术,推动矿区智能绿色协同发展。

五、、、持续推动智能化系统优化升级。适应新一代数智技术急剧发展趋向,阐扬《煤矿智能化建设指南》领导作用,持续提升成套设备智能节制水平和出产系统自主运行能力。井工煤矿评价了局达到Ⅰ类建设前提的激励依照中级及以上尺度发展建设,达到Ⅱ、、、Ⅲ类建设前提的激励依照低级及以上尺度发展建设,重点推动开采系统智能决策自主运行、、、掘进系统工艺设备高效协同,采掘工作面实现超视距远程节制与现场少人无人,推广利用辅助运输智能调度、、、固定场所无人值守、、、透风系统全面感知与实时解算、、、危险繁重岗位机械人代替。露天煤矿重点推动自主采装、、、矿用卡车无人驾驶、、、装运卸机械人化协同作业,提升多工序智能协同水平。选煤厂重点推动高精度煤质在线检测、、、智能分选节制,实现全流程智能监测、、、决策与节制。

六、、、强化信息技术利用支持。持续推动高精度矿用传感器、、、节制器、、、工业基础软件等研发利用,推动终端设备加载自主可控的操作系统,强化数据融合共享。加强新一代通讯技术、、、人为智能(AI)、、、数据中心等信息基础设施建设,激励具备前提的处所建设煤炭工业互联网平台,逐步实现煤矿出产、、、经营、、、治理等数据的智能分析和统一治理。推广AI视频智能监控、、、井下高精度定位、、、露天矿边坡监测预警等系统,强化关键区域、、、重点岗位的实时监控。

七、、、提升系统常态化运行实效。激励疏导煤矿企业会同科研机构、、、设备制作企业结合组建技术创新团队,研发便捷靠得住的智能运维设备,实时解决运行过程中存在的问题。充分挖掘已建系统的职能潜力,提升场景化利用和现场适应性,推动采煤自动截割与跟机移架、、、掘进远控截割、、、露天煤矿卡车无人驾驶编组化运行、、、选煤厂自动加介与装车等重点出产环节智能系统的精密化、、、常态化不变靠得住运行。激励煤矿企业设立智能化专业运维机构,制订常态化运行治理制度,强化常态化运行功效评价,持续提升运维质量和治理水平。加强智能系统建设运行的调度分析和监督查抄,对于建而不用、、、用而不实的,将视情降低或取缔智能化评定等级。

八、、、加快关键技术设备研发利用。阐扬技术创新联盟等创新平台身分集聚优势,萦绕制约智能化发展的关键技术瓶颈,综合使用“揭榜挂帅”“跑马”等方式,疏导煤矿企业和社会力量发展科技攻关,重点突破高精度地质探测、、、煤岩鉴别、、、工作面设备群协同节制、、、(半)陆续开采智能成套设备、、、智能单兵设备、、、辅助作业机械人等技术难题。加大重大技术设备示范利用,将煤矿智能化先进合用技术设备列为能源领域首台(套)重大技术设备支持领域,推动提升国产化、、、成套化水平。

九、、、阐扬尺度引领作用。推动落实《煤矿智能化尺度系统建设指南》(国能发科技〔2024〕18号),领导有关方面加快制订正智能化设计与建设规范、、、接口和谈与信息交互、、、新型智能传感与节制系统、、、运行守护与质量评价等急需尺度,成立健全煤矿智能化基础通用、、、出产系统、、、技术设备、、、信息基础、、、运维保险与治理等尺度系统。加大煤矿智能化尺度制订正支持力度,钻研成立煤炭设备全国尺度化、、、煤矿智能化行业尺度化等技术组织,在国度尺度和能源、、、煤炭行业尺度立项和经费等方面予以重点保险。

十、、、加大政策支持力度。新建煤矿采掘系统按智能化设计、、、出产煤矿实现采掘智能化的,依照煤炭先进产能尺度治理,在产能置换、、、核准核增、、、产能储蓄、、、复工复产等方面享受差距化政策。国度在煤矿安全刷新中央预算内投资、、、碳减排支持工具、、、制作业中持久贷款等专项中予以重点支持,智能化建设工作进展及功效作为煤矿安全刷新中央预算内投资铺排的重要参考。各产煤省区要结合现实进一步美满激励政策,钻研设立专项奖补资金,加强示范项目建设推广,强化智能化煤矿项目建设身分保险,为智能化建设创制优良前提。

十一、、、加强人才行列建设。创新智能化人才引进、、、造就、、、提拔方式,激励煤矿企业与高档院
！、、科研机构、、、设备制作企业共建智能化教育培训实际基地,造就煤矿智能化复合型人才,提高一线职工智能化操作水平。推动智能化煤矿劳动力转型,美满煤炭行业职业分类,制订智能巡检、、、运维、、、集控、、、监测、、、通讯、、、网络、、、数据工程师等岗位配置及专业技术等级尺度,激励煤矿企业设立智能设备工程师、、、运维技师等专业岗位,优化薪酬分配制度,通顺智能化人才发展通道。

十二、、、强化工作执行和领导协调。各产煤省区煤炭行业治理部门(煤矿智能化建设牵头部门)要会同有关部门,加强煤矿智能化整体经营和协同推动,凭据本通贴心灵钻研制订落实定见,科学合理确定建设指标,领导大型煤矿和灾害严重煤矿明确智能化建设工作和实现时限,疏导其他具备前提的煤矿全面推动智能化建设,成立项目执行清单台账,落实定见及项目清单于2024年7月底前报送国度能源局。有关中央企业按以上要求做好本通知落实工作。各产煤省区要成立健全监测调度和定期会商机制,依照我局煤矿智能化建设定期调度工作的通知要求,按时报送建设进展和运行功效。国度能源局会同有关部门,进一步阐扬煤矿智能化发展协调机制作用,强化顶层设计、、、政策支持和领导协调,钻研解决工作推动中的重大问题。